4月2日，美国总统特朗普宣布国家进入紧急状态，决定对贸易伙伴征收10%的“最低基准关税”，并对部分贸易伙伴加征更高的关税，即所谓的“对等关税”举措。此举不但招致了各国普遍谴责和美国国内民意反弹，同时还引发了全球金融市场的剧烈震荡，重挫了世界经济复苏的信心，可谓是“损人不利己”。

　　美国此次加征关税重点针对美国贸易逆差主要来源地。除墨西哥、加拿大受《美加墨协议》保护得到一定豁免外，中国、欧盟、越南、日本、韩国等美国主要贸易逆差来源地，均是此次关税的重点打击对象。在东亚经济体中，中国、日本、韩国等均被加征了20%以上的关税，反映出特朗普政府希望通过高关税来摧毁长期形成的东亚产业链分工体系的目的。对越南、柬埔寨、马来西亚、印尼等东盟国家下重手，则封堵了中国企业的“出海口”。此次加征关税，特朗普政府试图通过这种极限施压方式从中国身上攫取巨大的政治经济利益。

　　美国“对等关税”政策出台后，各国的应对也出现明显分化。其中，中国迅速展开反击，对美国加征34%的关税；欧盟计划批准对280亿美元的美国进口商品征收关税；一些被加征基准关税的国家，还有英国、澳大利亚、日本、韩国等美国传统盟友，选择了默默承受。尤为引人注意的是，越南、阿根廷等部分国家希望以“零关税”来换取美国的豁免。

　　越南的做法其实与越南的经济实力密切相关。一方面，越南对美国市场高度依赖。2024年，越南对美国出口额为1420亿美元，占总出口比例近三成，占GDP比重高达30%，这使其在美国压力面前不得不低头。另一方面，越南对美国带来的挑战较为有限。在美国眼里，越南在全球产业链体系中主要承担代工角色，其经济体量还不够大，缺乏自主创新能力。

　　中国则不同，中国虽是美国最大的贸易逆差来源地，但对美出口仅占中国总出口比例不到15%，占中国GDP比例更低至2.77%。更重要的是，中国是当今多极化世界的重要一极，是全球第二大经济体，自主创新能力卓越，在AI、量子计算、新能源、新材料等先进制造和前沿科技领域正全面崛起，令美国如芒在背。从特朗普及其内阁成员前期释放的信号来看，美国通过关税施压要换取的是，阻止中国在科技创新、产业竞争力、国际影响力等方面的进步、提高和扩大，从而维持美国在全球政治经济体系中的主导地位。

　　从历史经验看，美国外交和经济政策历来强调的是“从实力地位出发”。一些中小国家主动向美国示弱，大概率只会沦为特朗普宣传关税战成果的工具，未必真能得到其想要的豁免结果，更遑论“成为赢家”。特朗普政府应当明白：靠保护主义无法重振美国制造业，只会让美国变得落后，国际竞争力进一步下降；对全球普遍加征关税，将推动消费品、原材料和零部件价格大幅上升，从而抑制消费、投资等需求；随着越来越多的国家看穿美国色厉内荏的本质，对其发起有力的反制措施，必将导致美国就业、产业等受到反噬，美国经济陷入“滞胀”的风险将大大增加。中国人讲究“以和为贵”，不会拒绝沟通和谈判，但更明白“以斗争求团结则团结存，以退让求团结则团结亡”的道理。谈判的前提应是基于公平、公正的市场经济规则，而非借关税讹诈肆意“虚空造牌”。